來源:浙江日報
近日,浙江省環(huán)保廳印發(fā)了《浙江省排污權回購管理暫行辦法(征求意見稿)》,內(nèi)容涵蓋富余排污權核定、排污權回購規(guī)定、排污權回購程序、排污權回購資金管理等。該《辦法》將于7月31日起正式施行,這標志著我省排污權回購進入規(guī)范化時代。
排污權回購是指各級環(huán)境保護主管部門對排污單位的富余排污權進行無償收回或有償收購,將其納入政府儲備排污權的行為。富余排污權,則是指排污單位通過淘汰落后和過剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術改造升級等方式削減的排污權。
目前,我省納入排污權回購實施范圍的指標包括化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物。舉例來說,一家企業(yè)按照排污權有償使用政策,繳納排污權有償使用費,獲得169噸二氧化硫排污權。第二年,該公司實施技術改造,污染物排放量大幅減少,二氧化硫年排放量減少到169噸以下,那么,富余的排污權指標就能拿出來交易了。
今年6月,永康市環(huán)保局從一家化工企業(yè)回購了節(jié)余的二氧化硫排污權指標每年51.2噸,節(jié)余的氮氧化物排污權指標每年39.9噸,回購資金共13.5萬元。
“借助市場化機制向企業(yè)回購指標,有助于增強企業(yè)參與治污的積極性,提高政府行政管理效率,激發(fā)市場活力?!笔…h(huán)保廳相關負責人表示,出臺專項管理辦法,就是要規(guī)范排污權回購行為,提高排污權市場效益。通過明晰自然資源的所有權、使用權及收益權來明確其所有人、使用者和保護者,增加自然資源的利用效率,進而達到可持續(xù)利用的目的。